ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ РОДИТЕЛЕЙ PDF Печать E-mail
Автор: Administrator   
26.12.2009 06:09
Индекс материала
ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ РОДИТЕЛЕЙ
ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ РОДИТЕЛЕЙ
ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ РОДИТЕЛЕЙ
Все страницы
Права и обязанности супругов порождает только брак, заключённый в государственных органах записи актов гражданского состояния. Религиозный обряд брака, равно как и другие религиозные обряды, не имеет правового значения. Заключение брака происходит по истечении месячного срока после подачи же-лающими вступить в брак заявления в государственный орган записи актов гражданского состояния. По уважительным причинам этот срок может быть сокращен или увеличен не более чем до трёх месяцев. Заключение брака производится торжественно.
Для заключения брака необходимы взаимное согласие лиц, вступающих в брак, и достижение ими брачного возраста, т. е. 18 лет. В исключительных случаях исполнительные комитеты районных (город-ских) Советов народных депутатов могут снижать установленный брачный возраст, но не более чем на один год. Заключение брака не допускается между лицами, из которых хотя бы одно состоит уже в другом браке; между родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии, между полнородными и неполнородными братьями и сестрами, а также между усыновителями и усыновлёнными; между лицами, из которых хотя бы одно признано судом недееспособным вследствие душевной болезни или слабоумия.
Вопросы воспитания детей и другие вопросы жизни семьи решаются супругами совместно. Они должны материально поддерживать друг друга и воспитывать своих детей в духе морального кодекса строителя коммунизма, заботиться об их физическом развитии, обучении и подготовке к общественно полезной деятельности. Родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей.
Особую заботу Советское государство проявляет об охране материнства и детства, об организации спе-циализированных детских медицинских учреждений и создании условий для воспитания здорового подрас-тающего поколения. Материнство в СССР охраняется и поощряется государством.
Охрана здоровья матери и ребёнка обеспечивается организацией широкой сети женских консультаций, родильных домов, санаториев и домов отдыха для беременных женщин и матерей с детьми, яслей, садов и других детских учреждений; предоставлением женщине отпуска по беременности и родам с выплатой пособия по социальному страхованию; установлением перерывов в работе для кормления ребёнка, выпла-той в установленном порядке пособий по случаю рождения ребёнка и пособий на время ухода за больным ребёнком; воспрещением применения труда женщин на тяжёлых и вредных для здоровья производствах, переводом беременных женщин на более лёгкую работу с сохранением среднего заработка; улучшением и оздоровлением условий труда и быта; государственной и общественной помощью семье и другими меро-приятиями в порядке, устанавливаемом законодательством Союза ССР и союзных республик.
Постановлениями ЦК КПСС и Совета Министров СССР «О мерах по усилению государственной помо-щи семьям, имеющим детей» (1981), «О мерах по дальнейшему улучшению социального обеспечения населения» (1981), «О дополнительных мерах по улучшению охраны здоровья населения» (1982) и др. предусматривается ряд льгот, направленных на улучшение быта, труда и укрепление семейных взаимоотношений.
Обращается внимание на развёртывание в городе и деревне сети учреждений здравоохранения, которые должны обеспечить каждой женщине квалифицированное медицинское наблюдение за течением беремен-ности, стационарную медицинскую помощь при родах и лечебно-профилактическую помощь матери и новорождённому ребёнку. Принято решение расширить сеть специализированных профилакториев для беременных женщин, в том числе на базе домов отдыха профсоюзов. В интересах охраны и укрепления здоровья беременных женщин и детей введена оплата трёх дней временной нетрудоспособности в связи с операцией по искусственному прерыванию беременности; значительно увеличено и продолжает расширяться производство продуктов детского питания, а также улучшается их качество с учётом потребностей детей различного возраста. Особое внимание обращается на увеличение выпуска сухих молочных смесей и плодоовощных соков и консервов.
Данные постановления также предусматривают меры по улучшению жилищных условий семей, имею-щих детей, и молодожёнов, расширяя их преимущества при получении государственной жилой площади, а также при индивидуальном и кооперативном жилищном строительстве.
Предусмотрено постепенно ввести, начиная с районов Дальнего Востока, Сибири, Европейского Севера и Нечернозёмной зоны РСФСР, предоставление нуждающимся в жилье молодожёнам, вступившим в пер-вый брак в возрасте до 30 лет, как минимум, комнаты и молодым семьям при рождении ребёнка в первые три года после бракосочетания — однокомнатной квартиры. При разработке и осуществлении планов жи-лищного строительства особое внимание обращается на наиболее полное удовлетворение потребностей работающей и учащейся молодёжи в жилье. Расширяется строительство общежитий, и в первую очередь по новым типовым проектам, а также домов гостиничного типа. В общежитиях выделяются отдельные комнаты для молодожёнов. Молодым семьям предоставляется первоочередное право вступления в жи-лищно-строительные кооперативы. Предусмотрено снизить долю первоначального взноса, установить её в размере 20% стоимости квартиры в районах Дальнего Востока, Сибири, Европейского Севера и Нечерно-зёмной зоны РСФСР и 30%—на остальной территории страны. Разрешить предприятиям, организациям и колхозам предоставлять за счёт фонда социально-культурных мероприятий, жилищного строительства и других средств беспроцентную ссуду на улучшение жилищных условий или обзаведение домашним хозяй-ством в размере до 1500 рублей со сроком погашения до 8 лет, которая выделяется одному из супругов в возрасте до 30 лет, проработавшему на данном предприятии, в организации или колхозе не менее 2 лет и хорошо зарекомендовавшему себя на работе. Выдавать эту ссуду при наличии в семье не менее одного ребёнка. При рождении после получения ссуды второго ребёнка засчитывать в счет её погашения 200 рублей и при рождении третьего ребёнка — 300 рублей. Предусмотрено осуществить введение указанной ссуды поэтапно по территории страны, начиная с районов Дальнего Востока и Сибири.
Постановлениями признано необходимым и впредь проводить политику льготных государственных роз-ничных цен на товары детского ассортимента, повысить ответственность министерств и предприятий, вы-пускающих детские товары, за удовлетворение потребностей семей с различным уровнем дохода в этих товарах, улучшение их качества и ассортимента, не допуская сокращения и прекращения производства недорогих детских товаров, пользующихся спросом у населения; рекомендовать специализировать пред-приятия и отдельные участки на изготовлении дешёвых качественных товаров детского ассортимента.
В целях создания более благоприятных условий для отдыха детей, особенно в период школьных кани-кул, а также загородного отдыха с родителями, введены дополнительные льготы по оплате путёвок в пионерские лагеря. Половина путёвок предоставляется родителям бесплатно, а остальные — с оплатой 20% стоимости. Обеспечивается дальнейшее развитие сети пансионатов и других оздоровительных учреждений для семейного отдыха, расширены преимущества семей, имеющих двоих и более детей, при предоставлении им путёвок в эти учреждения; семьям, имеющим двоих и более детей, предоставлено преимущественное право вступления в садоводческие и огороднические товарищества, что расширяет возможности семейного отдыха и воспитания детей, их общения с природой.

Постоянно совершенствуются формы повышения пропаганды среди населения знаний о семье как одной из высших моральных ценностей социалистического общества, большое внимание уделяется усилению престижа материнства и укреплению брачно-семейных отношений, созданию атмосферы повышенной заботы и уважения к семьям, имеющим детей. Обеспечивается увеличение выпуска научной, учебной и массово-пропагандистской литературы по вопросам демографии, семьи, гигиены брака, воспитания детей, укрепления здоровья населения, организации его полноценного отдыха и досуга. В учебных планах старших классов средних общеобразовательных школ, а также профессионально-технических и средних специальных учебных заведений предусмотрены обязательные занятия по психологии и этике семейной жизни, гигиеническому и половому воспитанию юношей и девушек. Усилена работа среди молодёжи по пропаганде социалистического образа жизни, формированию у неё чувства ответственности перед семьёй и обществом, уважительного отношения к старшим.
В настоящее время трудовое законодательство предоставляет право работающей женщине получить отпуск в 112 календарных дней (56 дней до родов и 56 дней после родов). В случае патологической бере-менности или родов, а также при многоплодной беременности отпуск после родов увеличивается до 70 дней. Если дородовой отпуск окажется больше или меньше 56 календарных дней, то он оплачивается за весь фактический период, т. е. со дня предоставления до дня родов. Продолжительность послеродового от-пуска от этого не меняется.
Пособие по беременности и родам назначается в размере полного заработка. Новый порядок выплаты пособия распространяется на всех женщин независимо от того, на какой работе они заняты — постоянной, временной, сезонной, в государственных или общественных организациях или на работе у отдельных граж-дан, а также независимо от трудового стажа и профсоюзного членства. Изменён также порядок выплаты этих пособий, они выплачиваются за всё время дородового и послеродового отпусков. Основным доку-ментом, дающим право на получение пособия по беременности и родам, является больничный лист, ко-торый выдаётся врачами женской консультации либо акушерами-гинекологами общих лечебных учреж-дений.
В целях создания более благоприятных возможностей для материнского ухода за малолетними детьми работающим матерям, имеющим общий трудовой стаж не менее одного года, а также женщинам, обучаю-щимся с отрывом от производства, введён частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребёнком до дости-жения им возраста одного года в размере 35 рублей в месяц (в районах Дальнего Востока, Сибири и северных районах страны — в размере 50 рублей в месяц). Кроме того, женщина-мать может при желании получить и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы до достижения ребёнком возраста полутора лет. За время этих отпусков за работающей женщиной сохраняются непрерывный трудовой стаж и стаж работы по специальности.
Работающим женщинам, имеющим двоих и более детей в возрасте до 12 лет, согласно действующему законодательству, предоставляется дополнительный трёхдневный оплачиваемый отпуск, с учётом того, что общая продолжительность отпуска работниц, пользующихся указанным дополнительным отпуском, не должна превышать 28 календарных дней. Этой категории работающих предоставлено первоочередное право на получение ежегодного отпуска в летнее или другое удобное для них время, а также право на до-полнительный отпуск по уходу за детьми без сохранения заработной платы продолжительностью до 2 не-дель по согласованию с администрацией в период, когда позволяют производственные условия.
В целях повышения материального обеспечения семей, имеющих детей, введена выплата единовремен-ного пособия работающим или обучающимся с отрывом от производства матерям в размере 50 рублей при рождении первого ребёнка и 100 рублей при рождении второго и третьего ребёнка. При рождении чет-вёртого и последующих детей размеры единовременных пособий составляют: на четвёртого — 65 рублей, пятого — 85 рублей, шестого — 100, седьмого и восьмого— по 125, на девятого и десятого — по 175 рублей. После рождения каждого следующего ребёнка единовременно выплачивается 250 рублей.
В тех случаях, если мать ребёнка не работает и не учится, единовременное пособие при рождении пер-вого, второго и третьего ребёнка выдаётся в размере 30 рублей, работающему (или обучающемуся с отры-вом от производства) отцу ребёнка — независимо от размера заработка или стипендии. Рабочие и служа-щие, призванные на срочную военную службу, сохраняют право на единовременное пособие при рождении ребёнка в случае, если ребёнок родился в течение десяти месяцев со дня увольнения с работы в связи с призывом на воинскую службу. Всем успевающим студентам высших, средних специальных и професси-онально-технических учебных заведений, имеющим детей, выплачивается стипендия.
За женщинами, уволенными с работы в связи с ликвидацией предприятия, учреждения и организации в период частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребёнком до достижения им возраста одного года, со-храняется пособие по уходу за ребёнком в течение всего срока, установленного решением комиссии по социальному страхованию, и выплачивается правопреемником ликвидированного предприятия, учрежде-ния, организации по указанию областного или республиканского комитета профсоюза (или соответственно совета профсоюзов).
Одиноким матерям государственное пособие выплачивается в размере 20 рублей в месяц до достиже-ния ребёнком возраста 16 лет, а если после достижения 16 лет последний учится и не получает стипендии — до 18 лет.
В целях создания женщинам более благоприятных условий, позволяющих сочетать труд в общественном производстве с воспитанием детей, получила распространение практика работы женщин по режиму неполного рабочего дня или неполной рабочей недели, скользящего графика и работы на дому. Данные условия труда устанавливаются по соглашению между администрацией и женщиной, имеющей детей, как при приёме её на работу, так и в процессе работы, если в связи с необходимостью ухода за детьми она не может работать полное рабочее время. Оплата труда в этих случаях производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки. Запись в трудовую книжку о приёме на работу вносится без указания о работе на условиях неполного рабочего времени.

Неполное рабочее время может быть установлено по соглашению сторон как без ограничения срока, так и на любой удобный для работницы срок: до достижения ребенком определённого возраста, на период учебного года и т. д. Режим труда и отдыха женщин, имеющих детей и работающих неполное рабочее вре-мя, устанавливается администрацией по согласованию с профкомом и с учётом пожеланий работницы. Режим труда данной категории работающих может предусматривать сокращение: продолжительности ежедневной работы (смены) на определённое количество рабочих часов во все дни рабочей недели; ко-личества рабочих дней в неделю при сохранении нормальной продолжительности ежедневной работы (смены); продолжительности ежедневной работы (смены) на определённое количество рабочих часов при одновременном сокращении количества рабочих дней в неделю. При установлении режима труда с неполным рабочим временем продолжительность рабочего дня (смены), как правило, не должна быть менее 4 часов и рабочей недели — менее 20—24 часов (соответственно при пяти и шестидневной рабочей неделе).
Работа на условиях неполного рабочего времени не влечёт за собой каких-либо ограничений продолжительности ежегодного отпуска, исчисления трудового стажа и других трудовых прав. Время работы жен-щин, имеющих детей и работающих неполное рабочее время, засчитывается, в общий, специальный и непрерывный стаж работы, в том числе: при назначении пособий по государственному социальному страхованию, при назначении государственных пенсий; при установлении окладов (ставок) работникам просвещения, здравоохранения, библиотечным работникам и некоторым другим специалистам, которым оклады (ставки) определяются с учётом стажа работы; и в других случаях, предусмотренных действующим законодательством.
Советское государство предоставило ряд льгот беременным женщинам, кормящим матерям и женщи-нам, имеющим детей в возрасте до одного года.
Запрещается отказывать женщинам в приёме на работу и снижать им заработную плату по мотивам, связанным с беременностью или кормлением ребёнка.
Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде запрещают привлечение к сверх-урочным работам, работам в ночное время, к работам в выходные дни и направление в командировки беременных женщин и кормящих матерей.
В зависимости от состояния здоровья беременные женщины могут быть переведены на другую, более лёгкую работу, если они в этом нуждаются. Перевод осуществляется по заключению врача, которым опре-деляется срок перевода и вид более лёгкой работы. Заключение врача о необходимости перевода беремен-ной женщины на другую работу обязательно для администрации. Беременная женщина может быть оставлена и на прежней работе, но с уменьшением нагрузки.
За время выполнения более лёгкой работы беременным женщинам, кормящим матерям и женщинам, имеющим детей в возрасте до одного года, сохраняется среднемесячная заработная плата из расчёта шести месяцев до перевода. Все льготы и преимущества, которыми женщины пользовались до перевода или до отпуска по беременности и родам, сохраняются за ними. Впервые в законодательстве о труде ус-тановлено, что увольнение беременных женщин, матерей, кормящих грудью, и женщин, имеющих детей в возрасте до одного года, по инициативе администрации не допускается.
Законодательством предусмотрены определённые льготы для кормящих матерей. Им предоставляется для кормления ребёнка перерыв не меньше чем на 30 минут через каждые три часа. Точные сроки перерывов определяются правилами внутреннего трудового распорядка. При 8- и 7-часовом рабочем дне женщина пользуется двумя перерывами для кормления. По желанию матери перерывы для кормления могут быть суммированы и присоединены к обеденному перерыву или приурочены к концу рабочего дня. В случае рождения двойни продолжительность перерыва для кормления удваивается. Перерывы для кормления даются матери на весь фактический период кормления ребёнка грудью. Длительность этого периода определяется врачом детской консультации.
При искусственном вскармливании ребёнка женщине предоставляются перерывы для кормления до достижения ребёнком одного года в таком же порядке, как и при кормлении ребёнка грудью. Время, пре-доставляемое для кормления ребёнка, засчитывается в месячную норму часов и подлежит оплате.
Кроме того, оплачиваемый отпуск матери по уходу за больным ребёнком увеличен до 14 дней.
Установлены дополнительные льготы при назначении пенсии по возрасту при неполном стаже работы женщинам, воспитавшим пять и более детей либо ребёнка—инвалида с детства. Назначается указанная пенсия при общем трудовом стаже не менее 5 лет без требований о достижении пенсионного возраста в период работы и наличии трёхлетнего непрерывного стажа работы к моменту обращения за назначением пенсии.
В знак особого уважения к многодетной матери установлены награды в виде орденов и медалей.
Звание «Мать-героиня» присваивается матерям, родившим и воспитавшим 10 детей. Орденом «Мате-ринская слава» 1-й степени награждаются матери, родившие и воспитавшие 9 детей, 2-й степени — 8 де-тей, 3-й степени — 7 детей. «Медаль материнства» 1-й и 2-й степени получают женщины, родившие 6 и 5 детей. Орденами и медалями награждаются матери, когда их последнему ребёнку исполняется год, причём учитываются все живые дети, а также погибшие на фронтах и пропавшие без вести в период Великой Отечественной войны.
Таким образом, советской женщине обеспечиваются необходимые социально-бытовые условия для сочетания счастливого материнства с всё более активным и творческим участием в производственной и об-щественно-политической жизни.
В обязанности родителей входит также забота о своих несовершеннолетних детях. Они обязаны защищать их права и интересы, являясь законными представителями своих несовершеннолетних детей, и вы-ступать в их защиту во всех учреждениях, в том числе судебных, без особого полномочия.
Кроме того, на обоих родителях лежит обязанность содержать своих несовершеннолетних детей. Если де-ти воспитываются у одного из родителей, другой обязан уплачивать на содержание детей алименты: на одного ребёнка — 25% со всех видов заработка, на двоих детей — 33% со всех видов заработка, на троих и более детей — 50% со всех видов заработка. Взыскание алиментов оформляется через народные суды. Твёрдая сумма устанавливается в зависимости от материального положения гражданина, с которого взы-скиваются алименты, и выплачивается ежемесячно до совершеннолетия детей. За злостный неплатёж али-ментов предусмотрена уголовная ответственность.
Родители или один из них могут быть лишены родительских прав, если будет установлено, что они уклоняются от выполнения своих обязанностей по воспитанию детей или злоупотребляют родительскими правами, жестоко обращаются с детьми, оказывают вредное влияние на детей аморальным антиобщественным поведением, а также являются хроническими алкоголиками или наркоманами.
Если родитель, лишённый родительских прав, систематическими нарушениями правил социалистического общежития делает для ребёнка невозможным совместное с ним проживание, а меры предупреждения и общественного воздействия оказались безрезультатными, он может быть выселен без предоставления другого жилого помещения.
В свою очередь совершеннолетние дети обязаны содержать нетрудоспособных, нуждающихся в помощи родителей и заботиться о них.
Супруги имеют право расторгнуть брак путём развода по заявлению одного или обоих супругов. Од-нако муж не может без согласия жены возбуждать дело о расторжении брака во время беременности жены и в течение одного года после рождения ребёнка.
В задачи охраны семьи, материнства и детства входит не только забота о здоровье будущих родителей и их ребёнка, но и оказание своевременной, всесторонней помощи бытового и правового характера. С этой целью при женских и детских консультациях созданы социально-правовые кабинеты, цель которых— оказание беременным женщинам, детям и их родителям социально-правовой помощи на основе действующего советского законодательства.


Система охраны здоровья, являющаяся одним из величайших завоеваний социализма, обеспечила зна-чительное улучшение состояния здоровья всего населения нашей страны, уменьшение заболеваемости, ликвидацию ряда ранее распространённых инфекционных болезней, резкое сокращение общей и детской смертности, увеличение продолжительности жизни людей.
Забота о семье — задача государственной важности, В нашей стране созданы наиболее благоприятные условия для укрепления и процветания семьи. Неуклонно растёт материальное благосостояние, улуч-шаются жилищно-бытовые и культурные условия. Социалистическое общество уделяет большое внимание охране и поощрению материнства, обеспечению счастливого детства.
Коммунистическое воспитание подрастающего поколения, развитие его физических и духовных сил — важнейшая обязанность семьи. Государство и общество всемерно помогают семье в воспитании детей — широко развёртывается сеть детских садов, яслей, школ-интернатов и других детских учреждений.